工信部支持化工企业搬迁入园

点击数：730 发布时间：2016年11月23日 来源：

   10月28日，工信部发布《关于做好工业和信息化领域“邻避”问题防范和化解工作的通知》。根据通知要求，涉重大环保“邻避”项目，环评审批等要求更为严格。

    近年来，因“邻避”设施建设引发的问题日益增多，既造成社会矛盾扰乱公共秩序，也极大地影响了产业有序快速发展。而《通知》的发布，正是为了防范和化解工业和信息化领域“邻避”问题，保障人民群众切身利益，推动产业可持续发展。

    “邻避”问题指当地居民或单位因担心建设项目对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而引发对建设项目强烈和坚决的反对行为。

    《通知》指出，各省市要高度重视“邻避”问题防范和化解工作，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极配合有关部门做好安全环保等工作，督促企业完善各项安全环保设施，建立“邻避”项目社会风险管理倒查机制，为经济社会稳定发展创造良好环境。

    在关于“如何强化源头预防和重点环节的管理工作”方面，《通知》希望各地从加强科学决策合理规划、做好“邻避”项目审批工作、严格“邻避”项目建设风险管理和强化“邻避”项目运行监管等4个方面展开，按照集群集约、绿色低碳发展原则，引导企业加大安全环保投入、保证安全环保设施稳定运行，新建、搬迁重化工业要严格限定在合规工业园区。

    针对“邻避”现象的升温，《通知》强调，各地要完善突发事件应急预案，鼓励企业建立应急机构，制定相应的管理制度，加强企业应急人员培训，提高突发“邻避”事件应急处置能力；要健全与安全环保等部门信息传递渠道，实现协调联动，保证突发“邻避”事件的有序快速反应和预防化解。

    同时，各地积极做好网上舆情监测工作，防止不法分子利用“邻避”问题借机进行挑拨，甚至进行不利于国家安全的活动。同时，要引导企业加强自身管理水平，提高社会责任意识，诚信守法经营

    各地要监督企业加强项目日常运行监测和管理，鼓励企业定期公布安全环保运行数据，为有关群众或利害相关方提供查阅便利，引导通过正规渠道监督反映项目情况，确保项目各项安全环保防治措施落实到位，监督“邻避”项目依法、依规、有序运行。

    中国石化联合会产业发展部副主任王孝峰认为，化工企业搬迁入园不失为一个解决“邻避”问题的好方法。“新上项目必须进入化工园区，已经成立的且有条件的石化企业，可以考虑搬迁进入化工园区，来防范‘邻避’问题的发生。同时，石化企业还要加强自律，主动与公众进行沟通，化解存在的矛盾。”王孝峰说。